部級審批項目

中外合資、中外合作經營的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動服務指南

一、適用范圍

本指南適用于中外合資經營、中外合作經營的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動的辦理。

二、事項審查類型

事項:中外合資、中外合作經營的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動。

分項:許可、變更、注銷、補證。

三、法規依據

《行政許可法》(主席令第七號)、《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔20147號);《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》(國務院令第638號)第十三條;《營業性演出管理條例》國務院令第528第十一條、第十二條;《營業性演出管理條例實施細則》(文化部第47號令)第九條、第十一條、第十五條、第十六條;《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔201319號);《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔201344號);《文化部關于做好取消和下放營業性演出審批項目工作的通知》(文市發〔201327號)、《文化部關于下放一批行政審批項目的通知》(文市發〔201360號);《文化部關于落實“先照后證”改進文化市場行政審批工作的通知》(文市函〔2015627號);《國務院關于修改部分行政法規的決定》(國務院令第666號)。

四、實施機關

文化部負責中外合資經營、中外合作經營的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動的審批。

五、辦理基本流程

(一)申請。申請人向文化部提出申請,可通過“全國文化市場技術監管與服務平臺”(http://sq.ccm.gov.cn/ccnt/sczr/login)在線辦理或至文化部行政許可窗口現場辦理。

(二)受理。對申請人提出的行政許可申請,根據下列情況分別作出處理:申請事項依法不需要取得行政許可的,即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于職權范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;申請事項屬于職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,受理行政許可申請。

(三)審查。根據法定條件和程序,對申請人提交的申請材料內容進行實質審查。

(四)決定。申請人的申請符合法定條件、標準的,于20個工作日內依法作出準予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可的書面決定的,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

六、數量限制

無數量限制。

七、審批條件

(一)中國合營者的投資比例應當不低于51%或中國合作者應當擁有經營主導權。

(二)應當依照有關外商投資的法律、法規的規定辦理審批手續。

(三)經營的演出場所已取得消防批準文件,已注冊登記為演出場所經營單位。

八、禁止性要求

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統一、主權和領土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽和利益的;

(三)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風俗習慣,傷害民族感情,破壞民族團結,違反宗教政策的;

(四)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(五)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;

(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;

(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;

(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的;

(十)法律、行政法規禁止的其他情形。

九、申請材料

(一)提交申請

除當面提交外,申請材料可通過信函、傳真、電子政務等途徑提交,也可委托代理人提交,經受理窗口現場確認后,當場辦理:

1.申報資料按本辦事指南申請表載明的順序排列;

2.申請材料的復印件應清晰;

3.所有材料為A4大小,有特殊規定除外;

4.提交原件供受理人員比對復印件;

5.由委托代理提交的,應出具申請行政許可委托書及代理人身份證明復印件。

(二)材料清單

1.許可

1)演出場所經營單位申請登記表;

2)營業執照副本復印件;

3)法定代表人或主要負責人身份證明復印件(營業執照已載明姓名及身份證明編號的,可以不用提供);

4)消防批準文件復印件,如公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》。

5)外商投資企業批準證書復印件;

6)董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、副主任、委員的人員名單及身份證明復印件,未設立董事會或聯合管理委員會的,則提交投資者身份證明復印件。

7)外商投資企業批準證書應能證明內地投資者投資比例不低于51%或擁有經營主導權,或提供相關證明;

8)董事會或聯合管理委員會名單應能證明董事長或者聯合管理委員會主任為內地代表,內地代表在董事會或者聯合管理委員會中居多數。

2.變更

1)演出場所經營單位申請登記表;

2)原營業性演出許可證正、副本;

3)變更外商合資、合作方的,應提交相關合同復印件及各方注冊登記文件;

4)變更外商投資者或者外商投資比例的,應提交變更后的外商投資企業批準證書復印件;

5)變更董事會或聯合管理委員會成員的,應提交董事長或者聯合管理委員會主任為內地代表的證明及內地代表在董事會或者聯合管理委員會中居多數的證明。

中外合資、中外合作經營的演出場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人等許可證載明事項的,應當在變更后30日內,持變更后的工商營業執照副本或者組織機構代碼證、營業性演出許可證正(副)本,到原發證機關換領營業性演出許可證。變更法定代表人或者主要負責人,但營業執照未記錄姓名或身份證明編碼的,還應提交身份證明復印件。

3.注銷

依申請注銷,應當提交以下材料:

1)注銷申請書;

2)原營業性演出許可證正、副本。

4.補證

1)補證申請書;

2)營業執照副本復印件。

(三)配套制度

1.撤銷

有下列情形之一的,依法撤銷行政審批決定,書面告知申請人并說明理由:

1)審批人員濫用職權,玩忽職守作出行政審批決定的;

2)超越法定職權作出行政審批決定的;

3)違反法定程序作出行政審批決定的;

4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出行政審批決定的;

5)提交虛假材料或者以欺騙等不正當手段獲得批準的;

6)依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。

2.主動變更或撤回

申請人在文化主管部門作出行政審批決定之前書面申請撤回行政審批申請的,應當終止行政審批,并書面通知申請人。

申請人有權在審批程序過程中主動變更或撤回申請。

十、辦理進度查詢

登錄全國文化市場技術監管與服務平臺在線查詢。

十一、結果公開

自作出決定之日起在中國文化市場網公開。申請人可以按照短信或電話通知,并攜帶有效證明來領取營業性演出許可證。

十二、法定時限

受理期限:5個工作日。材料齊全的,當場受理;不齊全的,一次性告知補正全部材料;超過受理期限未答復的,視為受理。

辦理期限:20個工作日。

十三、批準文書

營業性演出許可證

十四、收費依據及標準

該項行政審批不收費。

十五、申請人權利和義務

(一)申請人依法享有以下權利

1.依法享有知情權、陳述權、申辯權;

2.有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

3.合法權益因文化主管部門違法實施行政審批受到損害的,有權依法要求賠償。

(二)申請人依法履行以下義務

1.如實向文化主管部門提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責。

2.依法接受、配合現場勘察和監督檢查的義務。

十六、聯系方式

(一)辦理地點

1.部門名稱:文化部

2.部門地址:北京市東城區朝陽門北大街10

(二)辦理時間

工作日830-12:00,14:00-17:30。

(三)咨詢途徑

1.窗口咨詢:北京市東城區朝陽門北大街10

2.電話咨詢:010-59881885

3.信函咨詢:北京市東城區朝陽門北大街10

(四)投訴監督

1.電話:010-59881878

2.郵箱:whscyyy@163.com

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